关于基层党组织召开专题组织生活会 和开展民主评议党员有关事项的通知

中共淄川区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室

关于基层党组织召开专题组织生活会

和开展民主评议党员有关事项的通知

各镇党委、各街道工委、经济开发区党委主题教育领导小组办公室，区直各部门、单位主题教育领导小组办公室，区委各直属企业党委主题教育领导小组办公室，区委各巡回指导组：

按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，结合我区实际，现就基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员有关事项通知如下。

一、组织学习

党支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员前，要采取适当方式组织党员集中学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》（选学部分章节），学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话、在党的十九届四中全会上的说明（全文学习），学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》（选学部分章节），学习党史、新中国史（选学部分学习资源），打牢开好专题组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。对年老体弱的党员或确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。

二、谈心谈话

党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员之间，要采取个别交流、集体座谈、电话微信沟通、上门入户走访等“一对一”、“一对多”的方式，普遍进行一次谈心谈话。谈心谈话要诚恳听取党员对党支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足、沟通思想、交换意见。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等，党支部委员特别是党支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。

三、检视问题

1、党支部重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面具体问题。另外，不同领域党支部可结合实际，对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，检视组织设置、工作任务、工作机制、组织生活、党支部委员会建设等方面具体问题。要从检视的具体问题中剖析主观上、思想上的根源，并逐一列出问题清单。

2、党员重点检视3个方面具体问题：①检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟；②检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题，改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位；③检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。要从检视的具体问题中剖析主观上、思想上的根源。机关、国有企业、事业单位的党员，要一条一条列出问题，不搞官样文章、不硬规定字数；村、社区、“两新”组织等其他基层组织的党员，不作硬性要求，关键是实事求是、正视不足、解决问题。

四、召开会议

1、设支委会的党支部，召开支委会会议和支部党员大会。

（1）召开支委会会议。①党支部书记代表班子作检视剖析，班子其他成员依次发表意见。②党支部书记带头，班子成员依次开展自我批评，每人自我批评结束后，其他班子成员依次对其提出批评意见，发言一个批评一个，之后本人作简短表态发言。③上级党组织（指导组）派人参加和指导并进行点评，对下一步工作提出要求。④党支部书记作简要总结并代表班子表态。⑤会后，第一时间形成党支部班子检视剖析情况通报。

（2）召开支部党员大会。①组织党员集中学习（会前已组织的，可不再组织，下同）。②党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职，并通报党支部班子检视剖析情况。③党支部书记带头，支委会其他成员和党支部其他党员依次开展自我批评，每人自我批评结束后，其他党员依次对其提出批评意见，发言一个批评一个，之后本人作简短表态发言（党员人数较多的党支部，此项可以党小组为单位，召开党小组会，由党小组组长主持，开展批评和自我批评）。④党员对党支部的工作进行评议。⑤党员进行民主测评。⑥上级党组织（指导组）派人参加和指导并进行点评，对下一步工作提出要求。⑦党支部书记作简要总结。

2、不设支委会的党支部，召开支部党员大会。

①组织党员集中学习。②党支部书记向党员大会述职，并开展自我批评，党支部其他党员依次对其提出批评意见，之后本人作简短表态发言。③党支部其他党员依次开展自我批评，每人自我批评结束后，其他党员依次对其提出批评意见，发言一个批评一个，之后本人作简短表态发言。④党员对党支部的工作进行评议。⑤党员进行民主测评。⑥上级党组织（指导组）派人参加和指导并进行点评，对下一步工作提出要求。⑦党支部书记作简要总结。

五、作出评定

1、支委会会议或支部党员大会，要综合党员参加主题教育情况、日常表现情况、量化积分情况和民主测评情况，在广泛听取各方面意见建议的基础上，实事求是地对每名党员提出评定意见，不搞好人主义、不搞平衡照顾，防止简单以测评票数评定党员。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一，其他等次不定比例。对党支部的评议情况，要向党员群众公开，并报上级党组织备案；对党员的评定意见，要向本人反馈、向党员群众公开、向支部党员大会报告，并报上级党组织备案。

2、基层党组织（党委、总支、支部）可采取会议、通报等方式，对评定为“优秀”的党员进行褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选；对评定为“合格”的党员，要肯定优点，提出希望和要求；对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶；对评定为“不合格”的党员，要按照规定程序作出相应组织处置。

3、对党员所在党支部不健全、组织生活不经常，以及党员年老体弱、长期患病、行动不便，造成无法正常参加组织生活、不能正常履行党员义务的，不能简单评定为不合格党员予以处置。预备党员可参加专题组织生活会和民主评议党员，但一般不列入评议对象，不评定等次。

六、抓实整改

会后，根据专题组织生活会查摆的问题和党员提出的批评意见，支委会要制定整改措施，党员要作出整改承诺，并纳入明年工作计划。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体人、具体事上，实打实，可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全。支委会整改措施要向党员群众公开、报上级党组织备案，并从2020年开始，每季度一次在支部党员大会上报告进展情况，接受各方面监督。党支部书记是支委会整改第一责任人，向上级党组织和支部党员大会述职时，要报告整改措施落实情况。

七、加强指导

1、党委（党组、工委）要把组织开好专题组织生活会和开展好民主评议党员作为衡量主题教育成效的重要内容，切实加强指导，对不同类型党支部和党员作出具体安排、提出具体要求。①对离退休干部职工党支部、“两新”组织党支部，要指导其采取简便灵活的方式，召开专题组织生活会和开展民主评议党员。②对软弱涣散、矛盾问题突出的党支部，要靠上指导，深入细致做好思想政治工作，确保专题组织生活会和民主评议党员平稳有序进行。③对流动党员，一般应要求其参加组织关系所在党支部专题组织生活会和民主评议党员，也可督促其在流动党员党支部参加。流动党员党支部要组织流动党员开展政治学习、参加组织生活、进行民主评议，对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况，应当通报其组织关系所在党支部。

2、党员领导干部要落实双重组织生活制度，自觉参加所在党支部的专题组织生活会和民主评议党员，并主动参加和指导下级党支部的专题组织生活会。各镇（街道、开发区）党（工）委要结合机关干部挂包联系村居、党建指导员联系指导“两新”组织，派人列席指导所属村居、“两新”组织党支部专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评；区委区直机关工委、区委教育工委、区委“两新”工委、区公安分局党委要派人列席指导所属党支部专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评。区委各巡回指导组要严督实导，列席指导单位所属党支部的专题组织生活会，及时发现问题、纠正偏差〔指导镇（街道、开发区）的，每组可选择1个村居党支部、1个“两新”组织党支部列席，指导区直部门单位和区委直属企业的，每组可选择2个基层党支部列席〕。

3、党支部要认真组织实施，党员如果没有正当理由必须自觉主动参加。党员因下列情况不能参加专题组织生活会和民主评议的，经报上级党组织同意，并经支部党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内，可以不列入评议对象；支部党员大会在讨论通过拟表扬表彰的优秀党员和表决通过对不合格党员的组织处置意见时，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理的；④工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转出正式组织关系而没有转出的。

4. 召开专题组织生活会和开展民主评议党员，党支部要安排专人做好会议记录和必要的汇总统计工作。要坚决反对形式主义，防止不触及思想、不解决问题，上级党组织对基层党支部不能搞“痕迹管理”，不要求党支部搞工作方案、述职报告、报表台账、总结汇报等材料，不要求党员撰写个人发言材料。

5、专题组织生活会和民主评议党员原则上在12月中旬前完成。其中，机关、国有企业、事业单位党支部，一般在领导班子专题民主生活会后进行；村、社区党支部，一般结合召开第四季度党员和村（居）民代表会议一并进行。“两新”组织党支部，一般根据行业特点、工作实际，合理确定具体时间。党支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员时间确定后，要提前向上级党组织报告。专题组织生活会和民主评议党员情况，要以基层党委（工委）为单位，及时报告区委主题教育领导小组办公室。

这次专题组织生活会后，基层党组织今年一般不再另行召开组织生活会。

附件：1. 党支部、党员检视问题清单

2. 专题组织生活会和民主评议党员参考流程

3. 民主评议党支部测评表

4. 民主评议党员测评表

          5. 民主评议党员登记表

                     区委主题教育领导小组办公室

                  2019年12月13日

附件1

“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部检视问题清单

党支部名称：                                党支部书记姓名：                    

“不忘初心、牢记使命”主题教育党员检视问题清单

党支部名称：                                党员姓名：